Леухина Екатерина Евгеньевна, аспирант кафедры конституционного и административного права ЮУрГУ. 454000, г. Челябинск, пр. Ленина, 76. E-mail: kateleukhina@gmail.com

621.31:351.824.11 + 351.824.11

Статья посвящена истории государственного энергетического надзора как форме государственно-управленческой деятельности, его появлению и закономерностям правового и организационного развития. Необходимость изучения основ возникновения, развития государственного энергетического надзора, формирования его органов и наделение компетенцией с начала XX века обусловлена реформированием государственного управления в сфере электроэнергетики.

Автор акцентирует внимание на основных этапах возникновения и развития государственного надзора в сфере энергетики с целью выявления предпосылок формирования современного федерального государственного энергетического надзора. В статье также проанализированы нормативные акты о государственном энергетическом надзоре, внесенные в них изменения.

электроэнергетика, электрификация, государственное регулирование и контроль в сфере электроэнергетики, государственный энергетический надзор, генезис.

1. Философский словарь / под ред. И. Т. Фролова. — М. : Республика, 2001. — С. 116—117.

2. Ефименко Р. Н. История формирования энергетического надзора / Р. Н. Ефименко // Энергонадзор-информ. — 2009. — № 4. — С. 16.

3. Большая Советская Энциклопедия: в 30 т. / гл. ред. А. М. Прохоров. — 3-е изд. — Т. 30. — М. : Советская Энциклопедия, 1969—1978. — С. 32.

4. Ленин В. И. Полное собрание сочинений: в 56 т. — 5-е изд. — Т. 42. — М. : Госполитиздат, 1963. — С. 227.

5. Государственному энергетическому надзору — 65 лет // Безопасность труда в промышленности. — 2009. — № 5. — С. 3.

6. См. Там же. — С. 4.

7. См. : Постановление Совмина СССР от 04 ноября 1983 г. № 1058 «О повышении роли государственного энергетического надзора в обеспечении экономного использования электрической и тепловой энергии» (вместе с Положением «О государственном энергетическом надзоре в СССР») // Свод законов СССР. — Т.

6. — 1990. — С. 552.

8. См. : Постановление Правительства Российской Федерации от 12 мая 1993 г. № 447 «О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. — 1993. — № 20. — Ст. 1764.

9. См. : Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994г. № 1418 «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Российская газета. — 1995. — 6 янв. — № 4.

10. См. : Федеральный закон от 03 апреля 1996г. № 28-ФЗ «Об энергосбережении» // СЗ РФ. — 1996. — № 15. — Ст. 1551.

11. См. : Указ Президента Российской Федерации от 11 сентября 1997г. № 1010 «О государственном надзоре за эффективным использованием энергетических ресурсов в Российской Федерации» // СЗ РФ. — 1997. — № 37. — Ст. 4269.

12. См. : Постановление Правительства Российской Федерации от 08 мая 1996 г. № 560 «О реорганизации органов и учреждений государственного энергетического надзора в Российской Федерации» // СЗ РФ. — 1996. — № 20. — Ст. 2352.

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1998 г. № 938 «О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации» // СЗ РФ. — 1998. — № 33. — Ст. 4037.

14. См. : Приказ Минтопэнерго Российской Федерации от 08 декабря 1998 г. № 400 «О создании Департамента государственного энергетического надзора и энергосбережения (Госэнергонадзора)» // Вестник Госэнергонадзора. — 1999. — № 1.

15. Указ Президента Российской Федерации от 09 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. — 2004. — № 11. — Ст. 945.

16. См. : Указ Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 г. № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. — 24.05.2004. — № 21. — Ст. 2023.

17. См. : Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01 октября 2004 г. № 1257-р «О ликвидации федеральных государственных учреждений государственного энергетического надзора, находящихся в ведении Ростехнадзора» // СЗ РФ. — 11.10.2004. — № 41. — Ст. 4060.

18. См. : Постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 404 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации» // СЗ РФ. — 02.06.2008. — № 22. — Ст. 2581.

19. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (ред. от 29.05.2008) «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» // СЗ РФ. — 09.08.2004. — № 32. — Ст. 3348.

20. См. : Приказ Ростехнадзора от 18 марта 2009 г. № 195 «Об утверждении и введении в действие Положения об Управлении энергетического и строительного надзора» // Энергонадзор и энергобезопасность. — 2009. — № 2.

21. См. : Приказ Ростехнадзора от 02.12.2009 № 996 «Об утверждении Положения об Управлении энергетического надзора» // Безопасность труда в промышленности. — 2010. — № 2 (Положение).

22. См. : Указ Президента Российской Федерации от 23 июня 2010 г. № 780 «Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» // СЗ РФ. — 2010. — № 27. — Ст. 3445; Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2010 года № 717 «О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» // СЗ РФ. — 2010. — № 38. — Ст. 4835.

23. Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (ред. от 29.06.2012) // СЗ РФ. — 2003. — № 13. — Ст. 1177.

24. См. : п. 1 ст. 29.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

25. См.: Федеральный закон от 18.07.2011 № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля» // СЗ РФ. — 2011. — № 30 (ч. 1). — Ст. 4590.

26. См.: Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005 № 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006—2010 годах» // СЗ РФ. — 2005. — № 46. — Ст. 4720.

27. См.: Постановление Правительства РФ от 12.08.1998 № 938 «О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации» // СЗ РФ. — 1998. — № 33. — Ст. 4037.