ЛЕБЕДЕВА Наталья Викторовна, кандидат юридических наук, доцент, декан юридического факультета Сочинского государственного университета. 354000, Краснодарский край, г. Сочи, ул. Советская, д. 26а. E-mail: urfaltet@mail.ru

342.52(470 + 343.529(470)

В статье на основе изучения нормативных актов Российской Федерации и ее субъектов рассматривается компетенция законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, которая в целом складывается из трех основных групп полномочий: полномочия в области государственного строительства; полномочия в области экономического и социально-культурного развития; внешние полномочия. Их следует считать обобщенными и характерными для региональных законодательных органов. Представляется, что такой подход разделения полномочий по сферам деятельности позволит оптимально раскрыть весь спектр полномочий законодательных (представительных)

органов. Существенное место в компетенции законодательных органов субъектов РФ занимают полномочия законотворческого характера.

компетенция, полномочия, разграничение предметов ведения и полномочий, законодательный процесс.

1. Черепанов В. К. Конституционно-правовые основы разделения государственной власти между Российской Федерацией и ее субъектами. — М., 2003. — С. 158.

2. Умнова-Конюхова И. А. О конституционно-правовой основе разделения государственной власти между федерацией, ее субъектами и местным самоуправлением // Центр — регионы — местное самоуправление. — М. ; СПб., 2001. — С. 29.

3. Чиркин В. Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. — М., 1998. — С. 320.

4. Устав (Основной Закон) Вологодской области: принят Законодательным Собранием области 3 октября 2001 г.

5. Устав Тамбовской области: принят Тамбовской областной Думой 30 ноября 1994 г.

6. Сурков Д. Л. Законодательная и исполнительная власть субъектов Российской Федерации (сравнительно-правовое исследование) : монография. — Иркутск, 1999.

7. Лебедев В. А., Ройзман Н. В. Законодательная инициатива — стадия законодательного процесса в Российской Федерации. — Челябинск, 2010. — С. 72.

8. Правотворческая деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Проблемы права [Международный правовой журнал]. — 2010. — № 4.

9. Лебедева Н. В., Огурцов А.Ю. Законодательная инициатива: понятие, особенности // Европейский исследователь. — 2011. — № 2 (4) — С. 203.

10. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» // СЗ РФ. — 1999. — № 42. — Ст. 5005.

11. Устав Сахалинской области: принят Сахалинской областной Думой 26 декабря 1995 года.

12. Устав Ненецкого автономного округа: принят Собранием депутатов Ненецкого автономного округа 11 сентября 1995 г.

13. Устав (Основной Закон) Воронежской области: принят Воронежской областной Думой 20 июля 1995 г.

14. Конституция Республики Мордовия: принята Конституционным Собранием Республики от 21 сентября 1995 г.

15. Устав Архангельской области: принят областным Собранием депутатов 23 мая 1995 г.

16. Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. — 1998. — № 1. 17. Устав (Основной Закон) Смоленской области: принят Смоленской областной Думой 22 сентября 1995 г.

18. Конституция Республики Мордовия от 21 сентября 1995 г.

19. Устав (Основной Закон) Костромской области: принят Костромской областной Думой 29 июня 1995 г.

20. Устав (Основной Закон) Челябинской области: принят областной Думой 1 июля 1995 г. и Законом Челябинской области от 23 января 1997 г.

21. Устав Приморского края: принят Думой Приморского края 12 сентября 1995 г.

22. Устав Вологодской области: принят областной Думой 11 июля 1996 г.

23. Устав Ярославской области : принят Государственной Думой Ярославской области 23 мая 1995 г.

24. Устав Сахалинской области: принят Сахалинской областной Думой 26 декабря 1995 г.

25. Конституция Республики Мордовия от 21 сентября 1995 г.

26. Устав Тамбовской области: принят Тамбовской областной Думой 30 ноября 1994 г.

27. Федеральный закон от 2 декабря 1998 г. «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ» // Российская газета. — 1999. — 16 янв.

28. Авакьян С. А. Проблемы реформы Конституции // Российский конституционализм: проблемы и решения.— М., 1999. — С. 76—77.