СЕРГЕВ Данил Назипович, преподаватель кафедры уголовного права, Уральская государственная юридическая академия Россия, 620137, г. Екатеринбург, ул. Комсомольская, д. 23, каб. 410. E-mail: dnse@mail.ru

343.241 + 350.78

Статья содержит анализ развития муниципального контроля над органами и учреждениями, исполняющими уголовные наказания. Рассматривается статус Попечительского общества и существовавших в советское время наблюдательных комиссий. Приводится опыт осуществления аналогичного контроля в Украине. Автор анализирует причины исключения из законодательства Российской Федерации контрольных полномочий органов местного самоуправления. Дается оценка участия муниципалитетов в исполнении уголовных наказаний. Предлагается введение комплексного многосубъектного постпенитенциарного контроля, осуществляемого органами местного самоуправления.

1. Об утверждении в городе Санкт-Петербурге Общества попечительного о тюрьмах. — СПб., 1819.

2. Таганцев Н. С. Русское уголовное право: в 2 т. — Т.2. — СПб., 1902. — С. 189.

3. Полный свод законов Российской империи. — СПб., 1911. — С. 3427— 3548.

4. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР // Собрание узаконений РСФСР. — 1924. — № 86. — Ст. 870.

5. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР // Собрание узаконений РСФСР. — 1933. — № 48. — Ст. 208.

6. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 30.09.1965 «Об утверждении Положения о наблюдательных комиссиях» // Ведомости ВС РСФСР. — 1965. — № 40. — Ст. 990

7. Постановление Правительства Свердловской области от 08.12.1995 г. № 107-П «Об утверждении положения и состава наблюдательной комиссии при Правительстве Свердловской области» // Региональное законодательство: Екатеринбург. URL: http://eburg.regionz.ru/index.php?ds=10769 (Дата обращения: 24.12.2013).

8. Зубарев С. М. Теория и практика контроля за деятельностью персонала пенитенциарной системы : монография. — М. : Юрайт-Издат, 2006. — С. 57.

9. Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. — 2003. — № 40. — Ст. 3822.

10. Практический комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации. — Ростов-н/Д : АПресс. — 2009. — С. 25.

11. Федеральный закон № 76-ФЗ от 10.06.2008 г. «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» // СЗ РФ. — 2008. — № 24. — Ст. 2789.

12. Рiшення Виконавчого комiтету Одеської мiської ради від 14.06.2007 р. № 555 «Про створення спостережних комісій» // Лiга закон. Главный правовой портал Украины. URL: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/OD070500.html (Дата

обращения: 24.12.2013).

13. Анализ расходов федерального бюджета на судебную власть и уголовноисполнительную систему : отчет. — М., 2001. — С. 54.

14. Постановление Правительства Республики Бурятия от 6 июля 2012 г. № 411 «Об утверждении Концепции государственной политики Республики Бурятия по социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к наказаниям и иным мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества» // Бурятия. —2012. — № 69.