Окулич Иван Петрович,

кандидат юридических наук, доцент, кафедра конституционного права, Уральская государственная юридическая академия. 454080, Челябинск, ул. Коммуны, 149, к. 204. E-mail: ivanshark@yandex.ru

34.02 + 342.5

В статье рассматривается несколько аспектов признания приоритета публично-властной деятельности за государством. Анализируется характеристика публичности такой деятельности, содержательно обсуждаются исследование признака властности, конституционные положения и существующие теоретико-методологические подходы с целью уяснения основных принципиальных основ публично-властной деятельности в России. Исследуются социальная сущность и политическая природа власти вообще и государственной власти, в частности. Рассмотрены основные тенденции современного развития концепции публичной политики и публичновластной деятельности в Российской Федерации и мировой практике.

публичность, публично-властная деятельность, гражданское общество, политическая система, публичная сфера, этнонациональная политика, государственные (национальные) интересы, общественная безопасность, национальный интерес.

1. Мазаев В. Д. Публичная собственность в России: конституционные основы. — М. : ИД «Городец», 2004. — С. 45.

2. Гегель Г. Философия права. — М., 1990. — С. 351.

3. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. — Т. 21. — С. 170.

4. Мазаев В. Д. Указ. соч. — С. 43.

5. Алексеев Н. Н. Основы философии права. — СПб., 1999. — С. 216.

6. Мазаев В. Д. Указ. соч. — С. 42.

7. См.: Государство, общество, личность: проблемы совместимости / под общ. ред. Р. А. Ромашова, Н. С. Нижник. — М. : Юристъ, 2005. — С. 183—188.

8. Публичная политика в России: по итогам проекта «Университет Калгари — Горбачев-Фонд». — М. : АльпинаБизнесБукс, 2005. — С. 16.

9. Habermas J. The Public Sphere in Seidman / S. (ed.). Jurgen Habermas on Society and Politics. — Boston : BeaconPress, 1973. — p. 231. Цит. по: Публичная политика в России: по итогам проекта «Университет Калгари — ГорбачевФонд». — М. : Альпина Бизнес Букс, 2005. — С. 18.

10. Публичная политика в России… — С. 18.

11. Brooks S. Publik Policy in Canada. An Introduction. — Totonto : Oxford University Press, p. IX.

12. Dye T. Understanding Public Policy. Engewood Cliffs. — N. Y. : Prentice Hall, 1978. — p. 3.

13. Публичная политика в России… — С. 102.

14. Государство, общество, личность: проблемы совместимости… — С. 137.

15. Теория государства и права / под ред. В. М. Корельского, В. Д. Перевалова. — М., 1998. — С. 118, 119.

16. Завадская Л. Н. Роль суда при переходе от плановой экономики к рыночным отношениям // Теория права: новые идеи. — Вып. 2.— М., 1992. — С. 45.

17. Тихомиров Ю. А. Публичное право: падение и взлеты // Государство и право. — 1996. — № 1. — С. 5.

18. Тихомиров Ю. А. Публичное право. — М., 1995. — С. 45.

19. Там же. — С. 5.

20. См.: Окулич И. П., Конева Н. С. Актуальные вопросы повышения культуры публично-властных субъектов в современных общественно-политических условиях Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. — 2011. — № 8. — С. 11—15; Окулич И. П., Конева Н. С. Политическая культура публично-властных субъектов в Российской Федерации в общем контексте современной политической системы // Конституционное и муниципальное

право. — 2012. — № 9. — С. 25—27; Окулич И. П. Государство и публичная политика в России // Известия высших учебных заведений. Уральский регион. — 2009. — № 3. — С. 3—10.

21. См.: Окулич И. П. Государство и публичная политика в России.