RUS  |  ENG

 

к оглавлению журнала

 

Название статьи

Основные направления совершенствования юридических форм и механизма реализации конституционно-судебного правотворчества в условиях модернизации

Автор

Малюшин Алексей Александрович
судья Федерального арбитражного суда Московского округа. 127994, Москва, ГСП-4, ул. Селезневская, д. 9.

Рубрика

Конституция, государство и общество

Номер журнала

1/2014

Страница

41-51

УДК

УДК 342+34.03

ББК

Х 400+Х 022.14

Аннотация

Престиж органов конституционной юстиции напрямую зависит от исполнения их решений. На сегодняшний день часто складывается такая ситуация, когда решения Конституционного Суда не исполняются или исполняются ненадлежаще. В статье рассматриваются основные направления совершенствования юридических форм и механизма реализации конституционно-судебного правотворчества в Российской Федерации. Автор анализирует различные точки зрения, высказанные в юридической литературе по вопросу реализации решений Конституционного Суда РФ, высказывает свои соображения по этому вопросу. В статье обосновывается вывод о том, что применение права как государственно-властное деяние всегда осуществляется от имени государства, и рассматриваются две формы его осуществления: оперативно-исполнительная и правоохранительная.

Ключевые слова

Конституция, Конституционный Суд, юридическая фор- ма, механизм реализации конституционно-судебного правотворчества.

Полный текст статьи доступен

Список литературы

1. Российская газета. — 2008. — 6 ноября.
2. Зорькин В. Д. Россия и Конституция в XXI веке. Взгляд с Ильинки. — М., 2007. — С. 101.
3. Нечаева Ж. В. Вопросы эффективности исполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал конституционного правосудия. — 2008. — № 5. — С. 24—30.
4. Гаджиев Г. Реализация решений Конституционного суда РФ : конференция по мониторингу законодательства и правоприменения в РФ 25 июня 2010 г. Санкт-Петербург. URL: http://rapsinews.ru/judicial_analyst/20100629/250313343.html
5. См.: Ильин И. А. Собрание сочинений. — Т. 4. — М., 1994. С. 95—100; Юсупов В. А. Правоприменительная деятельность органов управления. — М., 1979. — С. 13—19.
6. Лебедев В. А., Маркина Е. А. Теория государства и права. Курс лекций : учебн. пособие. — М., 2003. — С. 154.
7. См.: СЗ РФ. 1995. — № 29. — Ст. 2860.
8. См.: СЗ РФ. 1995. — № 48. — Ст. 4692.
9. См.: СЗ РФ. 1996. — № 21. — Ст. 2579.
10. См.: СЗ РФ. 1999. — № 44. — Ст. 5383.
11. См.: СЗ РФ. 1999. — № 51. — Ст. 6363.
12. По делу о проверке конституционности статьи 124 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в РСФСР в связи с жалобами граждан Г. Г. Ардерихина, Н. Г. Попкова, Г. А. Бобырева, Н. В. Коцюбки : Постановление
Конституционного Суда Российской Федерации от 16 октября 1995 г. № 11-П // ВКС Российской Федерации. — 1995. — № 6.
13. Лебедев В. А. Конституционное право Российской Федерации : курс лекций : в 2 ч. — Ч. 1. — Челябинск : Изд-во Челяб. гос. ун-та, 2012. — С. 52.
14. См.: По делу о проверке конституционности пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 3 октября 1994 года № 1968 «О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в Российской Федерации» и пункта 2.3 Положения о главе администрации края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа Российской Федерации, утвержденного названным указом : Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 апреля 1996 г. // СЗ РФ. — 1996. — № 19. — Ст. 2320.
15. Общая теория государства и права. Академический курс : в 2 т. / под ред. проф. М. Н. Марченко. — Т 2. Теория права. — М. : Зерцало, 1998. — С. 313.
16. См., напр.: По делу о проверке конституционности части пятой статьи 97 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В. В. Щелухина : Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13 июня 1996 г. // Вестн. Конституционного Суда Российской Федерации — 1996. — № 4; По делу о проверке конституционности статей 1 и 21 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года «О государственной тайне» в связи с жалобами граждан В. М. Гурджиянца, Н. В. Синцова, В. Н. Бугрова и А. К. Никитина : Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 марта 1996 г. // Вестн. Конституционного Суда Российской Федерации. — 1996. — № 2 .
17. По делу о толковании ч. 2 ст. 137 Конституции Российской Федерации : Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 ноября 1995 г. // Вестн. Конституционного Суда Российской Федерации. — 1995. — № 6.
18. См.: По делу о проверке конституционности части пятой статьи 209 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами граждан Р. Н. Самигуллиной и А. А. Апанасенко : Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13 ноября 1995 г. // Вестн. Конституционного Суда Российской Федерации. — 1995. — № 6.
19. См.: Там же.
20. См.: По делу о конституционности Постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1995 года «О введении платы за выдачу лицензий на производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции»: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18 февраля 1997 г. // СЗ РФ. — 1997. — № 8. — Ст. 1010.
21. Лебедев В. А. Конституционно-правовая охрана и защита прав и свобод человека и гражданина в России (теория и практика современности). — М. : Изд-во Моск. ун-та, 2005. — С. 219.
22. См.: По делу о проверке конституционности положений статей 115 и 231 ГПК РСФСР, статей 26, 251 и 253 ГПК Российской Федерации, статей 1, 21 и 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в связи с за-
просами Государственного Собрания — Курултая Республики Башкортостан,Государственного Совета Республики Татарстан и Верховного Суда Республики Татарстан : Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от
18 июля 2003 г. // Российская газета. — 2003. — 29 июля.
23. См.: По делу о проверке конституционности части второй статьи 42 Закона Чувашской Республики «О выборах депутатов Государственного совета Чувашской Республики в редакции от 26 августа 1994 года : Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 1995 г. // Вестн. Конституционного Суда Российской Федерации. — 1995. — № 4.
24. Лебедев В. А. Конституционное право Российской Федерации : курс лекций … — С. 92.
25. Конституционное право : учебник / отв. ред. В. В. Лазарев. — М., 1999. — С. 98.
26. Лебедев В. А., Маркина Е. А. Указ. соч. — С. 154—161.
27. Общая теория права / отв. ред. А. С. Пиголкин. — С. 287—288.
28. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 1999 г. // СЗ РФ. — 1999. — № 42. — Ст. 5005.
29. Нечаева Ж. В. Указ. соч.
30. Султанов А. Р. Снова о действии во времени актов Конституционного Суда РФ // Журнал конституционного правосудия. — 2008. — № 3. — С. 28—29.
31. См.: Для тех, кто не понимает // Прокурский надзор. — 2003. — 30 апр.
32. Обязательность решений Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал конституционного правосудия. — 2011. — № 4. — С. 6—12.
33. См.: Шведа В. В. Роль решений Конституционного Суда Российской Федерации в развитии избирательного права России // Академ. юрид. журн. — 2002. — № 3.
34. Бондарь Н. С. Конституция, Конституционный Суд и налоговое право // Налоги [газета]. — 2006. — № 3.
35. См.: По делу о проверке конституционности Закона Московской области от 28 апреля 1995 года «О порядке отзыва депутата Московской областной Думы» в связи с запросом Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации : Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 декабря 1996 г. // Российская газета. — 1997. — 14 янв.
36. Масленикова С. В. Народное представительство и права граждан в Российской Федерации — М. : Городец-Издат, 2001. — С. 40.
37. О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» : Федеральный закон от 4 июля 2003 г. // Российская газета. — 2003. — 8 июля.
38. СЗ РФ. — 1996. — № 7. — Ст. 701.
39. Информация Конституционного Суда РФ об исполнении решений Конституционного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2009 года // Журнал конституционного правосудия. — 2009. — № 4. — С. 2—14.
40. Смирнов А. В. О пересмотре судебных актов по уголовным делам на основании решений Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал конституционного правосудия. — 2009. — № 6. — С. 21—24.
41. Саликов М. С. О конституционно-исполнительном производстве // Проблемы исполнения федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации решений Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации : мат-лы Всерос. совещания. Москва, 22 марта 2001 г. / под ред. М. А. Митюкова, С. В. Кабышева, В. К. Бобровой, С. Е. Андреева. — М .: Формула права, 2001. — С. 120.
42. Лазарев Л. В. Исполнение решений… — С. 19.
43. Там же. — С. 18.
44. Витрук Н. Форум: Исполнение решений… — С. 54.
45. По ходатайству полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе об официальном разъяснении определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 июня 2000 года по запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке соответствия Конституции Российской Федерации отдельных положений конституций Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная Осетия — Алания и Республики Татарстан : Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2001 г. // СЗ РФ. — 2001. — № 20. — Ст. 2059.
46. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. // СЗ РФ. — 1996. — № 25. — Ст. 2954.
47. По ходатайству полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе об официальном разъяснении определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 июня
2000 года по запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке соответствия Конституции Российской Федерации отдельных положений конституций Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная Осетия — Алания и Республики Татарстан : Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2001 г. // СЗ РФ. — 2001. — № 20. — Ст. 2059.
48. Бойков О. В. Постановления Конституционного Суда Российской Федерации в деятельности арбитражных судов // Проблемы исполнения федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации решений Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации : мат-лы Всерос. совещания. Москва, 22 марта 2001 г. / под ред. М. А. Митюкова, С. В. Кабышева, В. К. Бобровой, С. Е. Андреева. — М. : Формула права, 2001. — С. 55.
49. Митюков М. А. Как исполняются решения Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов Федерации // Журнал российского права. — 2001. — № 7. — С. 14.
50. Эргубаев З. В. Об отдельных недостатках правового регулирования деятельности конституционных (уставных) судов субъектов // Проблемы исполнения федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации решений Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации : мат-лы Всерос. совещания. Москва, 22 марта 2001 г. / под ред. М. А. Митюкова, С. В. Кабышева, В. К. Бобровой, С. Е. Андреева. — М. :
Формула права, 2001. — С. 232.
51. Бастен И. С. Решения Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, как источники конституционного права России : автореф дис. … канд. юрид. наук. — Челябинск, 2003.
52. См.: Регламент Конституционного Суда Российской Федерации принят Конституционным Судом Российской Федерации в пленарном заседании 1 марта 1995 г. // СПС «Гарант» (текст документа официально не опубликован).
53. Регламент Конституционного Суда Российской Федерации принят Конституционным Судом Российской Федерации в пленарном заседании 1 марта 1995 г. // СПС «Гарант» (текст документа официально не опубликован).
54. Несмеянова С. Э. Конституционное правосудие в Российской Федерации : учеб. пособие. — Екатеринбург : Изд-во УрГЮА, 2000. — С. 122.
55. О разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28 ноября 1996 г. по делу о проверке конституционности ст. 418 УПК РСФСР в связи с запросом Каратаузского районного суда Красноярского края : Определение Конституционного Суда от 7 октября 1997 г. // СЗ РФ. — 1997. — № 42. — Ст. 4900.

 

к оглавлению журнала